老房裝修、維修工程適用《政府采購法》還是《招標投標法》?
工程項目達到什么標準必須招標,什么標準以下不用招標?廣告拆除項目屬于工程還是服務?棚戶區房屋拆除適用《政府采購法》,還是《招標投標法》?
1.婦幼保健院銀行貸款工程項目屬于政府采購工程范疇嗎? 答:不能單純從資金來源來判斷是否屬于政府采購項目,還應從銀行貸款最終用什么資金還款去衡量。該項目中,銀行貸款最終需要由財政資金償付;婦幼保健院目前屬于事業單位,其自籌資金必須納入預算管理;主管部門撥款也屬于財政性資金。因此,該項目屬于政府采購工程范疇。 2.工程項目何時適用《招標投標法》,何時適用《政府采購法》? 答:《政府采購法》規定,政府采購的對象包括貨物、服務和工程;政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。采用競爭性談判、單一來源和競爭性磋商等非招標方式的,適用《政府采購法》及其實施條例。《招標投標法》規定的必須進行招標的工程建設也包含政府采購工程。 建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等,以及與工程建設有關的貨物、服務,施工單項合同估算價達到必須招標的規模標準以上的,必須招標,適用《招標投標法》及其條例;施工單項合同估算價在必須招標的工程項目規模標準以下、達到政府采購限額標準以上的,適用《政府采購法》及其法實施條例。 3.工程項目達到什么標準必須招標,什么標準以下不用招標? 答:施工單項合同估算價達到《必須招標的工程項目規定》規模標準以上的,必須招標,適用《招標投標法》及其實施條例;施工單項合同估算價在必須招標的工程項目規模標準以下、達到政府采購限額標準以上的,適用《政府采購法》及其實施條例。 4.400萬元以上老房裝修、維修工程和400萬元以上建設項目配套綠化、亮化工程,適用《政府采購法》還是《招標投標法》? 答:400 萬元以上老房裝修、維修工程,屬于單獨的裝修、維修工程,應適用《政府采購法》及其實施條例;400萬元以上建設項目配套綠化、亮化工程,屬于與建筑物新建相關的裝修工程,適用《招標投標法》及其實施條例。 5.不是必須招標的工程項目,是否可以走政府采購公開招標? 答:不可以,法律適用錯誤。《政府采購法實施條例》第七條政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。采用競爭性談判、競爭性磋商采購方式更具操作性。 6.廣告拆除項目屬于工程還是服務? 答:根據《政府采購法實施條例》規定,政府采購法所稱的工程是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。根據《政府采購法》規定,服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。廣告拆除不屬于工程以及與工程建設有關的貨物、服務,應屬于工程和貨物之外的服務。 7.棚戶區房屋拆除適用《政府采購法》,還是《招標投標法》? 答:棚戶區房屋拆除屬于獨立的“拆除”行為,與新建、改建或擴建無關,不屬于建設工程。因此,棚戶區房屋拆除項目,應適用《政府采購法》,不適用《招標投標法》,而且只能采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進行采購。 8.工程招標需要執行政府采購政策嗎? 答:政府采購工程進行招標投標的,適用《招標投標法》,但是,依然要執行政府采購政策。《招標投標法實施條例》第四條第三款明確規定,財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執行情況和政府采購政策執行情況實施監督。 9.發改委信息化工程招標項目適用《招標投標法》還是《政府采購法》? 答:采購主體、資金來源、采購對象均符合《政府采購法》規定的各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。因此,適用《政府采購法》及其實施條例。